Özelleştirme veya devlet mülkiyetinin özel ellere devri süreci, 1990'ların başından beri Rusya'da aktif olarak yürütülmektedir. İki ana aşamaya ayrılabilir.
Rusya'da özelleştirmenin özü ve hedefleri
Özelleştirme, devlet mülkiyetinin özel mülkiyete geçiş sürecidir. 1991'de Rusya'da başladı. Bu sürecin aşağıdaki hedefleri, Rusya'daki özelleştirmenin yasal yönlerine ilişkin yasal düzenlemelerde yer aldı:
- çeşitli mülkiyet biçimlerinin eşitliğini sağlamak;
- üretim tesislerinin tekelleştirilmesi;
- nüfusun sosyal gruplarının gelirlerinin dengelenmesi;
- etkili bir sahipler sınıfının yaratılması, gelir ve mülkün yeniden dağıtılması;
- Rusya'da borsanın oluşumu ve gelişimi.
Rusya'da özelleştirmenin temel hedeflerine ulaşılamadı - ekonomide ciddi bir yeniden yapılanma olmadı ve etkin mülkiyet kurumu ortaya çıkmadı ve kaynakların çoğu dar bir insan çevresi arasında yoğunlaştı.
Özelleştirme yöntemleri arasında işletmelerin ve varlıkların rekabetçi satışı, işletmelerin açık artırma yoluyla satışı, hisse bloklarının satışı (şirket hisseleri), işletmelerin mülklerinin geri alınması belirlendi.
Rusya'da özelleştirmenin aşamaları
Rusya'da özelleştirme iki aşamada gerçekleştirildi. Bunlar, kupon özelleştirmesini (1992-1994) ve parasal özelleştirmeyi (1995-1997) içerir. Bugün özelleştirme sürecinin devam ettiğini söyleyebiliriz. Doğru, 1990'larda olduğu gibi aktif bir hızla ilerlemiyor.
Kupon özelleştirmesinin özellikleri, sürecin verimliliği ve ücretsiz özelleştirme kontrollerinin (kuponlar) getirilmesiydi. Toplamda, 1994 yılında tüm ticari işletmelerin ve kişisel hizmetler alanında çalışanların 2/3'ü özelleştirilmiştir.
Kupon özelleştirme yönteminin ana dezavantajı, 1992'de 0,04 milyar ruble ile yenilenen bütçe için düşük karlılığıydı. Bu paranın çoğu enflasyon nedeniyle değer kaybetti.
1992'de halka sembolik bir ödeme için kuponlar dağıtıldı. Nominal değerleri 10 bin ruble idi. Kuponlar, Rusya Federasyonu'ndaki tüm mülklerin tahmini değeri olan toplam 1.400 milyar ruble için verildi.
Devlet Mülkiyet Komitesi başkanına göre A. B. Chubais'in kuponu iki Volga arabasının maliyetiyle eşleşti. Kuponlarla alınabilecek hisselerin piyasa değeri şirkete ve bölgeye bağlıydı. Böylece, Nizhny Novgorod bölgesinde, Moskova bölgesindeki 2.000 Gazprom hissesi için bir kupon takas edilebilir - 700 hisse için.
Parasal olarak adlandırılan özelleştirmenin ikinci aşaması 1995 yılında başladı ve bu güne kadar devam ediyor. Devlet mülkiyetinin karşılıksız devrinden piyasa fiyatlarında satışına geçişe odaklandı. Açıklanan özelleştirme hedeflerine göre, işletmelerin verimliliğinde bir artış sağlaması gerekiyordu.
Uygulamada, özelleştirmenin ikinci aşaması da başarısız oldu çünkü bütçede yaklaşık 7,3 trilyon ruble toplandı. Bu fonların çoğu, hisse karşılığı kredi ihaleleri yoluyla elde edildi. Sonuç ayrıca GSYİH'de keskin bir düşüş, artan sosyal eşitsizlik ve sosyal tabakaların tabakalaşması oldu.
