Devletin en önemli görevlerinden biri de vatandaşlarının geçimini sağlamaktır. Bu konu özellikle yaşları nedeniyle artık kendi başlarına geçinemeyen kişiler için geçerlidir. Yaşlı nesiller tamamen emeklilik sisteminin işleyişine bağlıdır, verimliliği onların yaşam standartlarını belirler.
Yerli sistemin mirası
Rusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi, Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra gelişmeye başladı. Zor bir mirasla, emeklilere hizmet sağlamak köklü bir değişiklik gerektiriyordu. SSCB bir dayanışma emeklilik sistemi kullandı. Bu çerçevede, güçlü vatandaşlar, yaşlı nesillere emekli maaşı ödenmesini sağladı.
Bu dağılım, nüfusun çalışan kesiminin engelli vatandaşlara göre önemli bir ağırlığı varsa etkili olabilir. Rus gerçekleri tam tersi bir eğilim gösteriyor - işçi başına düşen emekli sayısı artıyor. Emekli maaşlarının enflasyona endekslenmesini eklersek, emeklilik fonu üzerindeki yük çok büyük olacaktır. Sorunu bütçeden ek enjeksiyonlar pahasına çözmek, yeniden oluşacak boşlukları yamamak anlamına gelir. Bu nedenle, tek yol derin sistemik reformlar yapmaktır.
Reformların başlangıcı: NPF
Emeklilik sektöründeki reformların ana görevi, emeklilik ödemelerini kişiselleştirilmiş bir forma dönüştürmektir. Gelecekte herkes kendi ihtiyaçları için fon biriktirmeye başlarsa, emeklilik fonunun açığı önlenebilir. Zorluk, mevcut emeklilerin geçimini sağlamak için cari vergi gelirlerinin kullanılması gerektiğiydi. Bu nedenle, sistem yalnızca aşamalar halinde reforme edilebilir.
Reformun ilk aşaması 1992'den 1997'ye kadar gerçekleşti. İlk değişikliklerin temel amacı, devlet emekli maaşlarına bir alternatif yaratmaktı. Bu dönemde, Rusların gelecek için kendi tasarruflarını yaratmalarına olanak tanıyan devlet dışı emeklilik fonlarının (NPF) faaliyetlerine ilişkin yasal çerçeve hazırlandı. 1998 krizine rağmen, yeni yapılar olumsuz koşulların saldırısına dayanabildi.
Oluşumun ikinci ve üçüncü aşamaları: karma bir sistem
Emekli maaşlarının modernizasyonunun ikinci aşaması 2000'lerin başında uygulandı. Sistemin seçimi, emekli maaşının temel, finanse edilen ve sigorta olmak üzere üç bileşenden oluştuğu karma tipte durduruldu. Bu değişiklikler, vatandaşların geleceklerini güvence altına almada daha aktif katılımı için yeni bir ivme kazandırdı. Finanse edilen kısmın artan rolü, yükün bir kısmının emeklilik fonunun temel ödemelerinden kaldırılmasını mümkün kılmıştır.
Reformların üçüncü aşaması 2013 yılı sonunda hayata geçirilmiştir. Önceki yenilikler tüm sorunları ortadan kaldırmadı, bu da yeni bir dizi yasanın hazırlanmasına yol açtı. Ana görev, NPF'lerin şirketleştirildiği emeklilik fonunun gelirlerini ve ödemelerini dengelemek, emekli maaşlarının zorunlu finanse edilen bileşenleri iptal edildi ve bazı vatandaş kategorileri için sigorta primi artırıldı.
Emeklilik sisteminin geliştirilmesi için daha ileri adımlar gerekmektedir. Sadece her işçinin kendi emekli maaşını biriktirdiği bir sisteme geçiş temel sorunları çözecektir.
