Fransa tarihinde, kralın altında, Devletler Genel adında özel bir danışma organı vardı. Bu iktidar kurumunun rolü ve etkisi zaman içinde değişti. Devletlerin temel işlevlerinden biri vergi konularını tartışmak ve hükümdara mali destek sağlamaktı.
Fransa Genel Devletleri nedir
Devletler Genel - bu isim geçmişte Fransa'daki hükümet kollarından birine verildi. Burada aynı anda üç sosyal grup temsil edildi: din adamları, soylular ve sözde üçüncü sınıf. Dahası, ikincisi, ülkedeki hazineye vergi ödeyen tek mülktü.
Devletler Genel öncülleri vardı. Bunlar, şehir liderlerinin kabul edildiği kraliyet konseyinin genişletilmiş toplantıları ve ayrıca eyaletlerdeki mülk meclisleriydi.
Eyaletler geneli, Fransa'da meydana gelen bazı olaylarla bağlantılı olarak, yalnızca gerektiği gibi oldukça düzensiz bir şekilde bir araya geldi.
Fransa'nın Genel Devletlerinin ortaya çıkmasının ön koşulları, bu ülkede etkin bir yönetime ihtiyaç duyan merkezi bir devletin kurulmasından sonra ortaya çıktı. Şehirlerin büyümesi, toplumsal çelişkilerin şiddetlenmesine ve sınıf mücadelesinin genişlemesine yol açtı. Kralın gücü, mevcut siyasi yapıyı değişen koşullara uyarlamak zorundaydı. Kral, feodal oligarşiyi de içeren güçlü muhalefete direnmek için etkili araçlara ihtiyaç duyuyordu.
Bu koşullar altında, 13. yüzyılın sonunda, kraliyet iktidarı ve üçüncü sınıf da dahil olmak üzere çeşitli sosyal grupların temsilcilerinin ittifakı oluşmaya başladı. Ancak bu birlik, güç bakımından farklılık göstermedi ve tamamen uzlaşmalar üzerine inşa edildi.
Devletlerin Genel Toplanma Sebepleri
Eyaletler geneli, hükümet ve ülkenin mülkleri arasındaki siyasi bir uzlaşmanın bir yansımasıydı. Böyle bir sosyal kurumun oluşumu, feodal bir monarşiden sınıf temsili bir monarşiye dönüşmeye başlayan Fransız devletindeki dönüşümlerin başlangıcını işaret etti.
Fransız devleti, kraliyet mülkleriyle birlikte, manevi ve laik feodal beylerin topraklarının yanı sıra bir dizi hak ve özgürlüğe sahip sayısız şehri içeriyordu. Kralın gücü sınırsız değildi, yetkisi üçüncü mülkün haklarına ilişkin tek karar alma için yeterli değildi. O zamana kadar, hükümdarın henüz güçlü olmayan gücü, toplumun tüm katmanlarından gözle görülür bir desteğe ihtiyaç duyuyordu.
Fransa tarihindeki ilk Genel Devletler 1302'de Yakışıklı Philip IV tarafından toplandı.
Eyaletler Genel Kurulunun toplanma nedenleri:
- devletin başarısız askeri politikası;
- ekonomideki zorluklar;
- kral ve papa arasındaki çatışma.
Söz konusu olayların temsili bir meclisin oluşmasına sebep olduğunu söylemek daha doğru olacaktır. Asıl sebep, Fransız monarşisinin oluşum ve gelişim yasalarıydı.
İlk Genel Devletler, hükümdarın altında bir danışma organıydı. Bu organ, yalnızca kralın inisiyatifiyle kritik anlarda toplandı. Devletlerin toplanma amacı hükümete yardım etmekti. Danışma organının faaliyetlerinin ana içeriği vergilendirme konularında oylamaya indirgenmiştir.
Devletin mülk sahibi tabakalarını temsil edenler, Devletler Genelinde oturuyorlardı. Organ üç mülkten oluşuyordu:
- din adamları;
- soylular;
- kentsel nüfusun temsilcileri.
Eyalet Genelinin yaklaşık yedide biri avukattı.
Toplantılar
Devletler Genelinde temsil edilen mülklerin her biri ayrı toplantılar yaptı. Mülkler sadece iki kez bir araya geldi - 1468 ve 1484'te. Müzakere organının farklı sosyal gruplarında konuların tartışılması sırasında anlaşmazlıklar ortaya çıkarsa, oylama da zümreler tarafından gerçekleştirildi. Toplam katılımcı sayısına bakılmaksızın her mülkün bir oyu vardı. Kural olarak, ilk iki (üst) mülk üçüncüye göre bir avantaj elde etti.
Genel Devletlerin toplanması için kesin bir periyodiklik belirlenmemiştir. Organın faaliyetlerinin tüm önemli konuları kral tarafından kararlaştırıldı. Bunu yaparken, kişisel düşünceler ve siyasi koşullar tarafından yönlendirildi. Kral, toplantıların uzunluğunu ve tartışılacak konuları belirledi.
Eyalet Genel Meclisi'nin kraliyet ailesi tarafından görüşmek üzere toplandığı bazı konulara örnekler:
- Tapınak Şövalyeleri ile çatışma (1038);
- İngiltere ile anlaşma (1359);
- din savaşlarının yürütülmesi ile ilgili konular (1560, 1576).
Kralın altında bir danışma organı toplamanın en yaygın nedeni mali konulardı. Devlet başkanı, bir sonraki verginin getirilmesi için onay almak için genellikle farklı mülklere başvurdu.
Devletlerin genel rolünün güçlendirilmesi ve düşüşleri
Yüz Yıl Savaşı (1337-1453) sırasında, General General'in önemi ve rolü arttı. Bu, şu anda kraliyet gücünün özellikle akut bir para ihtiyacı içinde olduğu gerçeğiyle açıklandı. Devletlerin General'in devlette en büyük etkiyi elde ettiği Yüz Yıl Savaşı sırasında olduğuna inanılıyor. Vergi ve harçları onaylama hakkını kullanmaya başladılar ve hatta yasaların oluşturulmasını başlatmaya çalıştılar. İstismarı önlemek için, Devletler-Genel, vergi toplamaktan sorumlu özel görevlilerin atanmasına geçti.
XIV yüzyılda, ayaklanmalar zaman zaman Fransa'yı sarstı. Bu dönemde, Devletler Generali ülkenin yönetiminde özel bir rol talep etmeye başladı. Ancak, bireysel mülkler arasındaki ayrılık, vücudun ek siyasi haklar almasına izin vermedi.
1357'de Paris'te kasaba halkının ayaklanması patlak verdi. Şu anda, yetkililer ve Devletler Genel arasında keskin bir çatışma vardı. O anda, organın faaliyetlerinde sadece üçüncü mülk yer aldı. Delegeler devlet reformu için bir program ortaya koydular. Hükümeti sübvanse etmeyi kabul etmeden önce, üçüncü mülkün temsilcileri paranın devlet temsilcileri tarafından toplanıp harcanmasını talep etti. Bunun için, kralın istekleri ne olursa olsun, Genel Eyaletler'in her üç yılda bir toplanması önerildi.
Ancak devletlerin denetim, mali ve kısmen yasama yetkilerini kendilerine mal etme girişimleri başarısızlıkla sonuçlandı. Halkın huzursuzluğu yatıştığında, cesaretlenen kraliyet iktidarı üçüncü sınıfın taleplerini reddetti.
Soylular ve kasaba halkı arasında var olan düşmanlık, danışma organının İngiliz parlamentosunun elde ettiği hak ve yetkilerini önemli ölçüde genişletmesine izin vermedi. 15. yüzyılın ortalarına gelindiğinde, Fransız toplumunun önemli bir kısmı, hükümdarın bu meseleleri Devletler Geneliyle koordine etmeden yeni vergiler koyma hakkına sahip olduğu konusunda hemfikirdi. Kalıcı bir doğrudan verginin yaygın olarak uygulanması, hazineye iyi gelirler getirdi ve devlet yöneticilerini mali politikalarını farklı sınıfların temsilcileriyle koordine etme ihtiyacından kurtardı.
15. yüzyılın sonunda, Fransa'da eksiksiz bir mutlak monarşi şekilleniyordu. Kralın gücünün bir organ tarafından sınırlanabileceği fikri, o zamanlar küfür haline gelir. Bu nedenlerle, Devletler Genel kurumunun kendisi düşüşe doğru kaymaya başladı.
Bu bedenin rolünün yeniden arttığı dönem, Huguenot Savaşları dönemiydi. Kraliyet gücü zayıflıyordu, bu nedenle iki dini kamp kasıtlı olarak devletlerin otoritesini kendi amaçları ve çıkarları için kullanmaya çalıştı. Bununla birlikte, toplumdaki bölünme çok büyüktü ve kararları her iki savaşan tarafça da meşru olarak kabul edilebilecek böyle bir milletvekilleri bileşiminin toplanmasına izin vermedi.
Mutlakiyetçiliğin tam egemenliği döneminde, Devletler-Genel işsizdi. Henry IV, kelimenin tam anlamıyla mutlak bir hükümdardı. Sadece saltanatının şafağında, milletvekillerini kendisinin atadığı sözde ileri gelenlerin bir toplantısının yapılmasına izin verdi. Toplantı, kendisini birkaç yıl önceden vergileri onaylamakla ve ardından kraldan ülkeyi kendi başına yönetmesini istemekle sınırladı.
1614 ve 1789 arasında, Fransa'da Devletler Genel toplantısı yapılmadı. Toplantısı ancak ülkede bir burjuva devriminin patlak vermesiyle sonuçlanan şiddetli bir siyasi kriz anında gerçekleşti. 5 Mayıs 1789'da, kendisi için kritik bir anda, kral bir kez daha Eyaletler Genelini topladı. Daha sonra, bu meclis, kendisini devrim dönemine giren Fransa'nın en yüksek temsili ve yasama organı ilan etti.
Burjuva devriminin sona ermesinden sonra, bazı temsilci organlara Eyaletler Genelinin adı verildi. Siyasi hayatın en acil konularını ele aldılar ve bir dereceye kadar kamuoyunu yansıttılar.
