NATO ülkelerinin katılımıyla Afganistan'da bir askeri operasyonun başlamasından bu yana yaklaşık on yıl geçti, ancak oradaki durum istikrarlı olmaktan çok uzak. Buna rağmen, ittifak 2014 sonunda muharebe birimlerinin ülkeden çekilmesini planladı. Böyle bir kararı uygulamak için, diğerlerinin yanı sıra teçhizatın ve askeri kargonun kaldırılması da dahil olmak üzere bir dizi örgütsel önlemin alınması gerekmektedir. NATO mallarının komşu Pakistan üzerinden transit geçişi sorununun henüz çözülmemiş olması meseleyi karmaşıklaştırıyor.
Kasım 2011'de Pakistan, NATO kargolarının ülke üzerinden geçişini kapattı. Bunun nedeni, yirmi dört Pakistan askeri personelinin yanlışlıkla bir hava saldırısının kurbanı olduğu başarısız bir NATO askeri operasyonuydu. Pakistan ablukası, NATO grubunun bölgedeki konumunu büyük ölçüde karmaşıklaştırdı.
NATO liderliğinin mallarının Pakistan topraklarından transit geçişini yeniden başlatmaya yönelik tüm girişimleri, İslamabad'ın taviz verme konusundaki isteksizliğiyle sonuçlanıyor. Şikago'daki NATO zirvesinde müzakerelerde ilerleme kaydedilmesine rağmen, iki taraf da gidişatından memnun değil. Engel, Pakistan'ın kendi toprakları üzerinden malların taşınması için talep ettiği miktardı. Her bir transit konteyner, ittifakın kabul edilemez bir fiyat olarak gördüğü NATO'ya 5.000 dolara mal olabilir. Ablukanın kaldırılmasının koşullarından biri olarak Pakistan tarafı, ordusunun Kuzey Atlantik İttifakı güçlerinin hatası nedeniyle ölümü nedeniyle resmi bir özür getirme talebini de öne sürüyor.
Pakistan üzerinden transit geçiş, Afganistan'a komşu diğer devletlerin toprakları üzerinden ulaşıma kıyasla NATO için daha karlı hale gelecektir. Karaçi limanına giden yol, körfeze en kısa yoldur, bu da kuvvetlerin ve ekipmanın yeniden konuşlandırılmasının maliyetini basitleştirir ve azaltır. BBC Rus Servisi'nin bildirdiğine göre, zorunlu duruş sürelerinin mali zorluklara dönüştüğü Pakistanlı kamyon ve benzin tankerleri de ordu kargolarının taşınmasına ilgi gösteriyor.
Bu arada, NATO'nun üst düzey liderliği, bir dizi Orta Asya ülkesiyle kendi toprakları üzerinden ittifak ekipmanı ihracatı konusunda prensipte bir anlaşmaya vardığını duyurdu. Kazakistan, Kırgızistan ve Özbekistan, Batı ordusunun önerilerini karşıladı, RFE / RL Haziran 2012'nin başlarında bildirdi. Afganistan'daki askeri operasyon kısıtlandığı için mal transferi özel bir programa göre gerçekleştirilecek.