“Belediye başkanı” ve “vali” gibi unutulmuş kavramların yanı sıra yabancı “belediye başkanı” kelimesi, federalleşme sürecinin devam ettiği geçen yüzyılın 90'larında Rusların sözlüğünde ortaya çıktı, yerel öz- hükümet organları oluşturuldu ve federasyonun özneleri oluşturuldu. Ancak aradan on buçuk yıl geçmesine rağmen, bu konumların nasıl farklılaştığı ve neden bu şekilde adlandırıldığı hala çok açık değil.
Vali ve Belediye Başkanı kimdir?
Rusya'nın devlet yapısı bir federasyon olduğundan, devlet olarak tebaalardan oluştuğu anlamına gelir. Federasyonun kurucu bir varlığı, ister özerk bir cumhuriyet, ister Rusya Federasyonu içindeki özerk bir bölge, bir bölge veya bir bölge olsun, bir devlet yapısının parçasıdır. Tüm bu idari birimler eşit haklara sahiptir ve kendi sınırları içinde devletin işlevlerini yerine getiren devlet yapılarıdır.
"Rusya Federasyonu Kurucu Kuruluşlarının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Kanunun 18. Maddesi, 6. tarihi, ulusal ve diğer gelenekleri dikkate alarak üst düzey bir yetkilinin konumunun adını belirleyin … Bu isim, Federasyonun konusunun tüzüğüne yansıtılmalıdır. Tarihsel olarak, Rusya İmparatorluğu'nun idari birimleri eyaletlerdi, bu nedenle tüzüklerini geliştiren Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, bu devlet otoritesinin en yüksek yetkilisinin vali olarak adlandırılmasına karar verdi.
Federasyonu oluşturan bir kuruluşun topraklarında bulunan yerleşim yerleri, bir yerleşim statüsüne sahiptir ve devlet organları değildir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 3. ve 12. maddelerine göre, gücün sahibi olan Rusya halkı, özyönetim organlarının seçimleri yoluyla yetkilerini kullanabilir. Yabancı seçmeli ofislere benzetilerek, yerel özyönetim organlarının başkanlarının belediye başkanları olarak adlandırılmasına karar verildi. Son zamanlarda birçok yerel yönetim tüzüklerinde ve resmi belgelerinde değişiklikler yapmış olsa da, belediye başkanlarına artık belediye başkanları denilmektedir.
Belediye başkanı veya hala vali ve belediye başkanı
Rusya Federasyonu'nun yukarıda belirtilen konularına ek olarak, aralarında federal öneme sahip iki şehrin daha dahil edilmesine karar verildi - Rusya'nın eski ve şimdiki başkentleri, St. Petersburg ve Moskova. Egemenlik geçit töreni sırasında, bu konuların tüzükleri, bu şehirlerin üst düzey yetkililerine “belediye başkanı” resmi unvanını verdi, ancak biraz sonra, St. Petersburg Yasama Meclisi kararı ile bu pozisyon “vali” olarak yeniden adlandırıldı. Federasyonun bir konusu olarak Moskova'nın belediye başkanı tarafından yönetildiği ve St. Petersburg'un vali tarafından yönetildiği ortaya çıktı. Ancak, tarihsel geleneği takip ederseniz, Rusya'da başkentin yetkililerinin başkanlarına her zaman "belediye başkanları" denmiştir.
