Yolsuzluk, yetkililerin yetkilerini ve haklarını, yetkilerini ve statülerini, fırsatlarını ve bağlantılarını yalnızca kişisel kazanç için kullanmalarıdır. Rusya dahil dünyanın herhangi bir ülkesinde bu tür eylemler yasa dışıdır ve yasalarca cezalandırılabilir. Yolsuzlukla mücadele için, yöntemleri örneğin Çin, İsveç ve Singapur'da en yüksek verimliliği elde eden özel hükümet organları oluşturuluyor.
İktidarın her alanında yolsuzluğa kitlesel bir yatkınlık olan ülkemizdeki tarihsel olarak kritik durum nedeniyle, buna karşı mücadele oldukça zordur. Ne de olsa, yozlaşmış yapıları basitçe sert bir şekilde tasfiye edemezsiniz, çünkü bu kaçınılmaz bir güç krizine yol açacaktır. Bu soruna düşünceli bir yaklaşım, aşağıdaki temel yöntemlere dayanmalıdır:
- bu tür suçların cezasını sertleştiren yasal düzenlemelerin kabul edilmesi;
- devlet görevlilerinin resmi gelirlerinde bir artış;
- yolsuzluktan kaynaklanan potansiyel karı azaltan bir rekabet ortamının yaratılması.
Mekanizmalar ve önleme
Yolsuzlukla mücadele tedbirlerinin tamamı, iç ve dış gözetim mekanizmalarına dayanmaktadır.
İç mekanizmalar, yetkililerin yetkilerini tanımlayarak maksimum teşvik sağlar. Otonom olarak çalışan yetkili organlar da bunlar üzerinde gerekli denetimi yapar.
Dış mekanizmalar genellikle yürütme organından bağımsız olarak çalışır, bu da pozisyonun dokunulmazlığı nedeniyle etkinliklerini artırır. Bu tür yapıların rolü medya, Rusya Federasyonu vatandaşlarının konuşma özgürlüğü ve devletin yargı sistemi olabilir.
Yasal çerçevesinde yolsuzluğun önlenmesi, aşağıdaki teşvik önlemlerine dayanmaktadır:
- yasamanın parlamento ve kamu kurumları tarafından kontrolü;
- yozlaşmış yetkililerle ilgili olarak toplumda olumsuz bir algının oluşması;
- Yolsuzluk uygulamalarını tespit etmek ve cezalandırmak için yasal uygulamanın düzenli (üç ayda bir) analizi;
- görevden alma veya ikame bir görevden çıkarma şeklinde yolsuzluğu önlemek için etkili yasal önlemler; ayrıca, yakınları ile ilgili gelir, gider, taşınır ve taşınmaz mallar, mali yükümlülükler hakkında bilerek yanlış bilgi verenler cezalandırılır;
- Belediye veya kamu görevine başvuranlarla ilgili bilgilerin kapsamlı bir şekilde doğrulanması;
- Devlet ve belediye yapılarının temsilcilerini yetkileri çerçevesinde kusursuz ve verimli bir şekilde çalışmaya teşvik etme uygulamasının başlatılması.
Temel Yolsuzlukla Mücadele İlkeleri ve Hesap Verebilirlik
Yolsuzlukla mücadeleye yönelik tüm önlemler, aşağıdaki temel ilkeler tarafından yönlendirilmektedir:
- yasallık;
- vatandaşların ve bireylerin hak ve özgürlüklerinin korunması;
- tanıtım ve şeffaflık;
- bir suç için kaçınılmaz sorumluluk;
- yolsuzlukla mücadele aracı olarak siyasi, yasal, bilgilendirici, örgütsel, sosyo-ekonomik ve diğer önlemlerin dahil edilmesi;
- uluslararası kuruluşlar, bireyler ve kamu kuruluşları ile devlet düzeyinde işbirliği;
- yolsuzluğu önlemek için önleyici tedbirlerin uygulanması.
Ülkemizde özel olarak oluşturulmuş komiteler ve komisyonlar yolsuzlukla uzlaşmaz bir mücadele yürütüyor. Ve bazı devlet yapılarında yolsuzlukla mücadele daireleri bile sağlanmaktadır. Mevzuat, cezai, idari, hukuki ve disipline ilişkin olabilecek her türlü yolsuzluk eylemi için kesin sorumluluk öngörmektedir. Bu yasal normlar, diğerlerinin yanı sıra, Rus vatandaşları, vatansız kişiler veya yabancı sakinler, bireyler veya tüzel kişiler ile ilgili olarak suçun niteliğini sağlar.
Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu
Sorumlu kişilerin yolsuzluk faaliyetlerinin önlenmesi ve önlenmesi için, toplumun tüm alanlarını kontrol eden, yolsuzlukla mücadele için özel bir komisyon oluşturulmuştur. Sorumlulukları, yolsuzlukla mücadele davranışını teşvik etmeyi içerir. Bu örgütün üyeleri, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan kişilerdir.
Bu komisyon aşağıdaki hedeflere sahiptir:
- vatandaşların yasal haklarının korunması;
- kolluk kuvvetlerine yardım;
- yolsuzluk ihlalleri durumunda nüfusa yasal destek sağlamak;
- yolsuzlukla mücadelede medyanın ve kamuoyunun katılımı.
Yolsuzlukla Mücadele Komisyonunun başlıca görevleri şunlardır:
- yolsuzluk sorunları hakkında vatandaşları bilgilendirmenin yasal düzeyini artırmak;
- bu konuda devlet ve kolluk kuvvetlerine kamu desteğinden yardım sağlanması;
- yolsuzlukla mücadelede uluslararası, federal ve bölgesel düzeylerde bilimsel ve pratik önlemlerin geliştirilmesi;
- ülkemizdeki yolsuzluk sorunları hakkında ayrıntılı bir yıllık raporun oluşturulması;
- devlet yapılarında tespit edilen yolsuzluklar hakkında medya aracılığıyla kamuoyuna tam bilgi sağlanması;
- devlet yapılarının yozlaşmış temsilcilerinden haklarını korumak için nüfusa yardım;
- aktif yayıncılık faaliyeti;
- komisyon üyelerinin haklarının korunması;
- kamuoyu yoklamaları yapmak ve kamuoyunu analiz etmek;
- uluslararası işbirliği;
- yasama işlemlerinin analizi (öncelikle federal);
- Devlet ve belediye organlarının faaliyetleri hakkında düzenli olarak bilirkişilik yapmak;
- tekliflerin geliştirilmesi ve bir eylem planının hazırlanması.
Etkin faaliyeti ile bu komisyon, Rusya'daki yolsuzlukla mücadelenin, yalnızca vicdani vatandaşların inisiyatifine dayanarak, devlet bütçesinden ek fon olmadan gerçekleştirilebileceğini göstermektedir.
Yolsuzlukla Mücadele Komitesi
Federal düzeyde, yolsuzlukla mücadele özel olarak oluşturulmuş bir komite tarafından yürütülür. Entelektüel potansiyeli yüksek profesyonel çalışanları içerir. Yolsuzluk ve terörle mücadele için görevlendirilen bu kurul, ülkemizde yolsuzluğu önlemek ve önlemek için yasal, sosyal ve diğer her türlü korumayı sağlayan bir kamu yapısıdır.
Yolsuzlukla Mücadele Komitesi aşağıdaki amaçlara sahiptir:
- ülkedeki sosyo-ekonomik ve yasal durumun iyileştirilmesi;
- Rus vatandaşlarının özgürlüklerinin, haklarının, güvenliğinin ve refahının korunması;
- sosyal alanda nesnel fiyatlandırmanın oluşumu üzerinde kamu kontrolü;
- vatandaşların, küçük ve orta ölçekli işletmelerin, kurum ve kuruluşların yolsuzluk şiddetinden yasal olarak korunması;
- yetkililer ve toplum arasında iş ve sosyal işbirliği için en uygun koşulların yaratılması;
- Kompozisyonunda tüm ülkenin yaratıcı, entelektüel, ilerici, etkili ve ahlaki güçlerini içerecek birleşik bir yolsuzlukla mücadele sisteminin oluşturulması;
- hükümet ve toplum arasında adil bir yasal denge sağlayarak Rusya vatandaşlarında aktif bir yaşam pozisyonunun teşvik edilmesi;
- bu alanda kontrol etmek ve yaratmak için gençlik örgütlerinin oluşturulması;
- sosyal adalet, yasallık ve demokrasi ilkelerinin uygulanması için nesnel ön koşulların oluşturulması;
- sivil toplumun oluşumuna aktif katılım, kötü korunan vatandaş kategorilerine (engelliler, gaziler, emekliler, vb.) garantili sosyal koruma sağlanması;
- gençleri küresel devlet yönetişim süreçlerine çekmek.
Yolsuzluğun mevcut ölçeğinin uzun zamandır tek tek devletlerin çerçevesini aştığını ve buna etkili bir şekilde karşı koymak için tüm uluslararası toplumun kaynaklarının katılımını gerektirdiğini anlamak önemlidir.
